É histórica a compreensão de que a antecedência do Estado – antes que surgisse uma sociedade civil – é fator responsável por muitos males que atrasam nosso desenvolvimento socioeconômico.

Reflexos negativos da consequente adaptação e submissão da sociedade ao estado. E entre esses males, a questão da reiterada descontinuidade gerencial, presente em todos os níveis da administração pública. Sucede que à posse de cada novo governante recai sobre o povo uma avalanche de ideias e ações que se pretendem reformadoras, quando não “revolucionárias” (sic). Os (novos) governantes acreditam que estão predestinados a fazer “a reforma das reformas” no aparelho estatal. E assim estamos permanentemente “reformando o estado”.

Por quê? Porque tudo que o outro (governante) legou não presta. É um estigma. Invariavelmente, o resultado de cada nova (re)intervenção tem subprodutos piores e piorados. Primeiramente, porque pessoas e necessidades públicas que deveriam ser o objeto principal da ação do estado são sempre e novamente relegadas ao segundo plano.

Reiteradamente são favorecidos setores e classes já abonados e privilegiados, e, obviamente, onerada toda a população nos custos e nas crescentes taxas de espoliação tributária. Sistematicamente falhamos no planejamento. Nossas políticas públicas distributivas e socialmente compensatórias não resistem ao tempo e às sucessões político-partidário-administrativas.

Boas intenções e retóricos planos não se confirmam na prática e na contabilidade final. Desculpas nunca faltam. Obstáculos político-partidários, gargalos institucionais, excessos burocráticos, incapacidade financeira e insuficiência técnica de gestão, entre outros. Resultado final: frustrações, perda de tempo e desperdício de dinheiro público.
A frustração popular também resta agravada porque sempre se dissera que o esmero e o extremo da prática democrática provocariam o desenvolvimento e as superações. Mas não é verdade. Bem sabemos que a prática da democracia não ocasiona por si só o desenvolvimento almejado e a qualidade necessária.

Ainda que possamos registrar – de tempos em tempos – melhorias nos níveis de erradicação da pobreza e elevação dos níveis de consumo popular, ainda vigem e pairam sobre nós as centenárias práticas do patrimonialismo, do clientelismo, do mandonismo e do personalismo, entre outros “ismos”.

A não superação desses “pecados capitais” é a causa fundamental do não êxito de todas as reformas intentadas e tentadas. Agora, por exemplo, uma inadiável e importante reforma – previdência social – vai virar mais “um puxadinho”, eis que será desfigurada pelas mais variadas motivações.